6日，自贡市第十七届人民代表大会第四次会议隆重开幕。市长何树平向大会作《政府工作报告》。报告中，发展、产业、改革、绿色、民生等词汇高频出现，这是过去一年自贡市政府工作交出的一份沉甸甸的答卷，也是引领今年工作的风帆。

指引未来，承载期待。记者从《政府工作报告》中，对过去一年和今年工作进行梳理、解读，为读者呈现新时代自贡在推动振兴发展、决胜全面小康的伟大征程中，将砥砺奋进，再创佳绩。

关键词：项目建设

过去的一年，我市地区生产总值实现1430亿元、增长8.6%（预计，下同），增速创近五年新高；全社会固定资产投资完成750亿元、增长15%，增速居全省前列，地方一般公共预算收入增长13.5%。

这一年，我市深入实施“项目年”，先后6批次集中开工项目247个，其中重大项目118个、超计划7个；争取到项目无偿补助资金25亿元、用地指标5.5万亩，246个市级重大项目完成投资680亿元、超计划13%，70个项目建成投产投用，创近年之最。

2019年，我市主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%左右，规模以上工业增加值增长9.7%，服务业增加值增长10%，全社会固定资产投资增长13%，社会消费品零售总额增长11.5%，地方一般公共预算收入同口径增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.5%、9%，城镇登记失业率控制在4.4%以内，居民消费价格指数涨幅控制在省下目标以内，环境保护和节能减排完成省下目标。

今年，我市将坚持以项目为总抓手，加快项目建设，突出抓好298个市级重大项目建设，年度计划投资630亿元以上。压实项目推进责任，促进项目多开工、快建设。发挥政府投资导向，对接中央预算内资金投向和全省基础设施补短板三年行动方案，在重大交通、生态环保、职业教育、健康养老等领域再推出一批项目。

关键词：民营经济发展

过去一年，我市出台促进民营经济健康发展20条、降成本25条、退城入园等政策措施，降低企业税费成本23亿元。帮助134户企业融资12亿元，金融机构贷款余额突破1000亿元，新增规模以上企业50户。

今年，我市将优环境强服务，认真落实促进民营经济健康发展20条、降成本25条等政策，深入实施“百企改造”和大企业、升规企业“双培育计划”，将企业应急转贷金、提升贷规模分别扩大到10亿元，设立10亿元企业纾救基金。深化“三个一”为重点的“放管服”改革，搭建起为企业解决困难的“直通车”。

关键词：产业转型升级

过去的一年，我市转型升级多点突破，工业转型步伐加快，服务业提升发展，现代农业提质增效，我市在全国老工业城市产业转型升级示范区年度评估中位居第一。

今年，我市将加快工业转型升级，培育壮大新兴产业，突破性发展航空与燃机产业，加快发展节能环保装备制造和新材料产业，大力发展电子信息产业。加快提升改造传统产业，文化旅游业实施精品景区带动战略，高标准建设国家文化出口基地，方特恐龙王国建成6个主题馆，中华彩灯大世界建成彩灯主题公园，发展壮大彩灯、仿真恐龙产业，延伸文创产业链条，培育一批国家重点文化出口企业。

同时，培育发展现代服务业，动商贸业提档升级，着力打造“中国盐帮菜之乡”品牌，积极培育电子商务、创意设计、家政服务、会展经济等业态。

关键词：开放创新

过去一年，我市南向开放打开新局面，开通至北部湾铁海联运班列，北港油脂加工项目建成试生产，全力推进37平方公里的西南（自贡）无水港建设。区域合作主动融入全省“一干多支、五区协同”，与内江签定同城化发展合作协议。招商引资到位市外项目资金突破1000亿元、增长16.8%。

今年，我市将深化重点领域改革，推进国有资本向战略性新兴产业和公共服务、文化旅游、金融等领域集中。坚持以科技创新引领产业升级，加快南岸科技新区“五院一所”建设，推动航空与燃机关键制造技术等20项重点科技成果转化。持续实施招商引资提升年活动，打造南向开放重要门户，以“一港三中心”为重点，加快西南（自贡）无水港建设，打造铁路集装箱物流中心、驮背运输中心、公路物流中心。主动融入区域协同，积极对接成渝两个特大城市作配套，实质性推进内自同城化。

关键词：城市升级

过去一年，我市重大基础设施建设有力推进，川南城际铁路线下工程完成80%，成自宜高铁正式开工。东部新城生态示范区“两横两纵”道路基本建成，棚户区改造完成2.1万户，东兴寺滨河景观、釜溪河复合绿道城区段建成开放，建成幸福美丽新村200个、省级“四好村”70个。

今年，我市将强基础做品质，提升新型城镇化水平。加快成自宜高铁、川南城际铁路、成宜高速、北环快速通道建设，启动高铁新城规划建设，改造主街大道10条、老旧小区20个，背街小巷100条，着力打造仲权等5个国省级特色小镇，新创建省级特色小镇1个。推动城镇治理精细化，加快建设智慧城市，深入推进“三创联动”。

关键词：美丽自贡

过去一年，我市重拳整治环境突出问题，环保翻身仗首战告捷，PM2.5、PM10年均浓度分别下降18.2%、12.4%，改善率居全省前列，重污染天数减少70.8%，国、省考核断面水质达标率上升44.5个百分点，乡镇集中式饮用水水源地水质达标率提高到80%。

今年，我市持续发力推进污染防治“八大战役”，加强扬尘、挥发性有机物治理，力争PM2.5年均浓度下降到56.9微克/立方米以下，大气环境优良天数率达到70.5%以上。加快补齐环保基础短板，继续实施水环境综合治理项目，建成东部污水处理厂一期、东部第二污水处理厂，城乡生活污水处理率分别提高到95%、80%。健全生态环保长效机制，加强“三线一单”管控，开展创建绿色家庭、绿色学校、绿色社区行动，在全社会推动形成绿色生产生活方式。

关键词：民生改善

过去一年，我市九大民生工程全面完成，23件承诺实事全部办结，新增城镇就业4.2万人，住房租赁补贴惠及7500户困难群众，刑事案件发案下降21.8%，平安建设群众满意度测评居全省第二。

今年，我市将持续加大投入，全力办好16项民生实事。巩固提升脱贫攻坚质量，抓实六大重点扶贫工程和22个扶贫专项，新建成扶贫产业示范基地10个。加强高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业创业服务，新增城镇就业3.3万人。持续推进县域义务教育优质均衡发展，开展社会救助、居家养老购买服务试点，完善公共文化服务体系。纵深推进扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争，推广“三个三”社区治理模式。

关键词：政府建设

过去一年，我市坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑，切实筑牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，务实开展“大学习大讨论大调研”活动，扎实深化“放管服”改革，审批服务事项64%实现网上可办、88%实现“最多跑一次”。廉洁政府建设不断加强，政府工作始终沿着正确的方向推进。

今年，我市坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想统领各方面工作，深入贯彻落实党的十九大精神，全面加强政府系统党的建设，坚持把政治建设摆在首位，严格依法行政，健全重大行政决策机制，推进政务公开；不断提升效能，深入整治形式主义、官僚主义突出问题；倡行创新实干，大兴学习之风，完善工作推进机制，进一步激发干事创业的激情和活力；坚守廉洁底线，筑牢不想腐的思想防线，加强政府投资项目财政评审，支持纪委监委从严查办案件，着力整治群众身边的不正之风和腐败问题。（记者 马莉莎 整理）