历史长河奔流不息，千年盐都以开放的姿态破浪前行。从2016年至2020年，对于一直有着开放包容“基因”的自贡来说，是砥砺奋进的5年，也是收获满满的5年。 

　　在刚刚过去的“十三五”收官之年里，自贡再添“国字号”招牌，国家外贸转型升级基地、国家双创示范基地、国家首批骨干冷链物流基地等“国字号”发展平台相继获批；自贡市与中国化工集团签订合作协议，中国化工川南新材料产业基地正式落户自贡；自贡彩灯点亮第三届中国国际进口博览会，千年盐都再迎高光时刻；在中央出台的《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》中，自贡特色元素得到充分体现，赋予自贡建设新时代深化改革扩大开放示范城市的新使命…… 

　　改革开放的广度和深度，决定着发展的速度和高度。5年来，自贡全面深化改革扩大开放，不断推动转型发展、创新发展、跨越发展和高质量发展，把改革开放的大门向着更大范围、更宽领域、更新方式和更深层次不断拓展，以开放的姿态牵手世界。 

　　　　受益于自贡南向物流通道建设的北港油脂厂项目 

　　扩大开放  促进合作 

　　聚力推动跨越发展 

　　把时间拉回到5年前，2016年，我市出台《进一步提高开放水平加强招商引资工作的意见》，明确了自贡未来的招商思路和主攻方向。这一年，我市商事制度改革开始经营范围试点，同时下放登记权限，并放宽企业住所（经营场所）登记条件，改企业设立前置审批为后置审批，由“先证后照”改为“先照后证”。 

　　敞开大门才能更好发展。“十三五”期间，我市招商引资成效显著，截至2019年，全市累计到位省外资金1626亿元。2020年1至10月，我市新签约重大项目171个，计划投资522.027亿元。其中，10亿元以上重大项目32个，招商引资再次迈上新台阶。 

　　大潮奔涌，扬帆奋进。我市一方面抢抓机遇，争取更多项目，赢得更多发展空间；另一方面立足自身基础和优势，集聚资源和市场，以大开放推动大转型、促进大发展。 

　　自贡彩灯点亮进博会 

　　在2018年第十七届中国西部国际博览会上，面积达1300平方米的自贡展馆以“开放新自贡、合作新天地”为主题，全方位展示了我市投资环境、比较优势、特色产业和发展前景。同时，64家具有代表性的自贡本土企业，携带百种“自贡造”参展。此次博览会，自贡展馆吸引了单日超过3万人次的参观人流量。也是在这一年，我市扎实推进自贡南向出海物流通道建设，成功开通四川出海最近、效率最高的南向物流通道——自贡至北部湾港铁海联运班列。 

　　中国化工川南新材料产业基地基础设施配套项目已经开工建设 

　　5年来，全市上下握指成拳汇聚力量，全面推进开放发展。积极融入“一带一路”，与沿线多个国家和地区合作不断深化，成功创建国家文化出口基地、国家级出口彩灯文化产品质量安全示范区；深度对接区域战略，全面融入成渝地区双城经济圈建设，加强与成都、重庆协同合作，与川渝多个城市签署合作协议22个，抱团建设川南渝西融合发展试验区，推进川南经济区一体化建设；积极发展开放型经济，鼓励节能环保装备制造、新材料等优势企业“走出去”，大力围绕航空燃机、电子信息、文化旅游等重点领域开展招商引资；加快推进贸易便利化，实现涉外经济服务部门信息共享，加快区域通关一体化改革进程；全力申建国家级综合保税区，谋划构建内陆开放口岸，着力打造南向开放的重要门户；还与法国盖亚克市，广西防城港市、钦州市，云南昭通市等众多城市开展各方面合作。 

　　川南农产品电商物流园 

　　“十三五”期间，自贡不断加大“请进来”和“走出去”步伐，不断引进资金和项目，持续引导“自贡造”“自贡味”开拓国内国际两个市场，揽金能力越来越强，全市经济发展质量得到有效提升，2019年实现地区生产总值1428.49亿元，人均生产总值继续保持全省前列，产业结构更加优化，“自贡”名字越来越响亮。 

　　2018年8月，自贡—北部湾铁海联运班列正式开通 

　　深化改革  优化环境 

　　打开大门乘胜前行 

　　海纳百川是自贡城市精神的重要内涵，接续深化改革、提升对外开放水平、优化营商环境，我们打开大门，乘胜前进。 

　　“十三五”时期，我市通过供给侧结构性改革深入推进，在产业转型升级、释放创新动力、化解落后产能、有效去除库存，补齐发展短板、优化基础设施、减轻企业负担等重难点改革上取得突破性进展，助推经济体制改革有力推进，加快了经济发展方式转变和经济结构战略性调整的步伐。 

　　　　打造良好营商环境 

　　与此同时，推进重点领域和关键环节体制机制改革，深化国有企业改革，促进非公经济发展，健全现代市场体系，全面实施市场准入负面清单。加快转变政府职能，“放管服”改革稳步推进，全面实行“多证合一、一照一码”，行政权力全部上网公开运行。深化财税体制改革，建立完善地方税收体系，完成财政预算管理、绩效管理等改革。此外，还加大推进治理体系和治理能力现代化，全市上下积极构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，矛盾纠纷排查化解、“道德银行”工作法等多项“自贡经验”被肯定、推广，社会治理社会化、法治化、智慧化、专业化水平不断提升，共建共治共享的社会治理格局基本形成。 

　　打造良好营商环境 

　　营商环境就是生产力，改革的关键就是要让企业和群众受益，市场活力不断释放。截至2020年上半年，我市共有各类企业近4万户、注册资本超过2300亿元。 

　　开放增活力，改革增动力。一路走来，被赋予更多活力的自贡不断把改革向着更深层次、更高水平推进。于2020年12月30日召开的市委十二届十一次全会明确提出，以建设新时代深化改革扩大开放示范城市为总目标，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展，积极融入新发展格局，着力在深化“一干多支”发展战略中融入成渝地区双城经济圈建设，以再造产业自贡为总牵引，系统实施“1743”战略举措，坚持城市治理与乡村振兴有机衔接，推进治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化自贡开好局、起好步。 

　　5年来，自贡以开放的胸襟投身到经济发展大潮中，依托区位、交通、资源、环境和产业优势，开启跨越之旅，努力与世界共振、与时代同行。时下，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，持续深化改革，扩大开放，全面融入成渝地区双城经济圈建设，推动南翼跨越，再造产业自贡，328万自贡人民正怀揣梦想，为重铸盐都辉煌、夺取全面建设社会主义现代化自贡新胜利笃定前行。

　　（来源：自贡网）